2月24日年初八,今年“新春第一会”——广东省高质量发展大会如期举行。今年大会主题是:制造业与服务业协同发展。广东省委书记黄坤明同志在会上发表重要讲话,强调“以制造业之强牵引服务业之优,以服务业之优增进服务业之强”。这一精神为正处在转型关键期的广东玩具业注入了强劲动力,指明了今后努力方向。
一、充分认识两业协同的战略意义
坤明书记在讲话中开宗明义:制造业与服务业的协同融合、衍生转化是产业发展的重要趋势,现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础;并提出核心论断:以制造业之强牵引服务业之优,以服务业之优增进制造业之强,在“制造强省”与“服务高地”相互成就中打开产业发展新天地。这一论述深刻揭示了制造业与服务业的辩证关系——制造业是树干,服务业是枝叶;根基深厚才能枝繁叶茂,服务优质才能反哺制造更强。
制造业和服务业是现代化产业体系的重要组成部分。按照产业划分,制造业属于第二产业,服务业属于第三产业,两者相互影响,又互为促进。记得上世纪八十年代流传一句口号:“无农不稳,无工不富,无商不活”,形象地说明了三大产业的关系和作用。时代在发展,新情况新形态新观念层出不穷,但这个口号放在今天仍然适合。坤明书记提出两业协同发展,正是这个口号的现代阐释。
为什么今年高质量发展大会把两业协同作为大会的主题?这是有深远现实意义的。如果一个地区或者一个国家,出现制造业强服务业弱,或者制造业弱服务业强,对当地和国家经济发展都不是好事。比如美国服务业强制造业弱,造成产业空心化,因此才有近年特朗普提出的产业回归政策。我国经济发展也经历过两业不相平衡的阶段,对经济发展造成一定的不利影响。
国家提出高质量发展这一战略决策十分英明。但如何实现高质量发展?是不是科技发达、制造强大就是高质量发展?或者服务业全球领先就是高质量发展?都不是。唯有两者同步发展、互相促进,才是高质量发展,才能实现高质量发展。
因此,提出两业协同,共生共长,真正实现我国经济全面高质量发展,才能在世界上树立威信,树立榜样,才能更好地提高人民群众生活,才能更好地解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
二、广东玩具业的制造优势
广东玩具业历经40余年深耕发展,从无到有、从小到大,已成为中国第一、世界最大的玩具生产与出口基地,在全球玩具产业格局中占据重要地位。广东玩具的产量、质量、创新能力与出口规模均处于世界前列,并具备如下特点:
▌(一)产能大。
广东玩具产业年产值约2000亿元,从业人员约150 万人,制造了全球约五成的玩具,连年位居全国玩具出口首位,覆盖全球200多个国家和地区。形成了深圳、东莞、佛山、广州、中山、珠海、汕头、揭阳这八大玩具制造集群,这些地区占全省玩具产品90%以上。广东制造具备快速响应全球圣诞节、春节、黑五等旺季爆发订单的全产能保障。
▌(二)品类齐全。
广东玩具产品覆盖塑胶、电子、布毛绒、婴童用品、益智科教、智能交互等全品类,同步引领行业新风口,如近年兴起的潮玩、AI玩具更是走在全国前列:“潮玩之都”东莞生产全国约8成的潮玩;“AI玩具硅谷”深圳,在智能早教机器人、可编程玩具、AI语音交互玩偶这类细分赛道,其产量约占全国50%。
▌(三)配套完善。
经过数十年的发展,广东玩具产业链完整度、配套响应速度与综合成本控制全球领先。尤其是以深圳、东莞、汕头澄海为核心,构建世界级全链条供应链,形成模具设计、原料、电子集成、印刷包装、物流仓储一小时响应产业圈。
▌(四)科技含量高。
近年来,广东玩具产业通过深度融合人工智能、新一代信息技术与传统制造工艺,推动向“智能智造”全面转型,科技含金量持续提升。有关资料显示,在创新成果方面,全省玩具相关专利授权量达12.8万件,品牌拥有量、IP授权量、专利授权量三项核心指标均居全国首位。产品深度融合高新技术,智能早教机器人、编程科教玩具、AI 交互潮玩,已成为广东玩具的新名片。
▌(五)人才充分。
数十年产业沉淀和累积,广东已打造出全链条人才体系,拥有产品设计、模具开发、工艺制造、外贸销售、跨境电商等成熟人才梯队。
特别强调的是,中国内地城市以及东南亚玩具产业的快速崛起,其投资方和运营团队很多是由广东培养出来的行业人才。这充分体现了广东作为中国玩具产业“黄埔军校”的辐射带动作用——广东不仅输出产能,更源源不断地输出人才、技术和管理经验,在更大范围内引领玩具产业的整体升级。
三、玩具行业如何实现两业协同?
两业协同发展既体现在广东全省经济布局中,也体现在每一个具体行业里面。作为以制造业面貌呈现的玩具产业,也要实现两业协同,共生共成。那么,怎样才能做到两业协同发展?
▌(一)把玩具制造业继续做强。
可以这么说,广东玩具制造业在质量、产量、产品创新等方面已走在全国乃至全球的领先位置。广东省玩具不但销往全球200多个国家和地区,就连欧美日等发达国家的玩具,大部分也是在广东代工的。就在不久前的2026年纽伦堡玩具大奖(“青少年及成年”组别)提名名单中,来自深圳的企业乐森公司生产的《玩具总动员》巴斯光年机器人、以及斯宾比特科技的翻滚无人机,就占据了提名三席中的两席,与欧洲传统玩具巨头并肩而立,说明我省玩具产品已逐渐进入世界前端。
但是,我们还要清醒认识到,广东玩具行业总体仍然是大而不强,主要表现在:一是原创IP培育能力不足,缺乏具有全球影响力的本土原创IP,品牌溢价薄弱;二是核心创意设计薄弱,发明专利占比较低,产品同质化严重;三是全球渠道掌控力有待加强,自主品牌在海外主流渠道渗透率不高;四是复合型人才储备不足,制约产业向智能化转型。
广东省政府高瞻远瞩,于2025年9月,广东省印发《广东省加快推动人工智能赋能玩具产业行动方案(2025-2027年)》,提出到2027年全省规上玩具产业营业收入达1000亿元,AI玩具渗透率达30%以上。重点任务包括增强AI专用工具供给、打造AI玩具新产品新场景新模式、加快传统玩具生产智能化改造、培育汕头、东莞、深圳等重点产业集群等。
总之,广东省玩具业要充分发挥政府、协会、企业三方的联动,针对存在的短板努力攻坚,不断把玩具业做强。
▌(二)把玩具服务业继续优化。
玩具服务业包括资讯、市场拓展、知识产权、行业标准等方面。在省政府职能部门的指导下,我省玩具服务业不断拓宽服务范围、深化服务内容:资讯服务方面,建立产业数据平台,为企业提供精准的市场趋势研判;市场拓展方面,组织企业抱团参加国际知名展会,搭建跨境电商对接渠道;知识产权方面,依托快速预审通道,帮助企业实现专利“快授权、快保护”;行业标准方面,率先探索AI玩具等新兴领域标准制定。今后,要根据产业发展,及时提升服务水平和服务能力,进一步为制造业提质增效提供有力支撑。
▌(三)工贸结合,两业协同。
“制造+服务”两业融合,是推动玩具产业从“生产导向”向“市场导向”转型的关键路径:
一是以展促贸,搭建全球对接平台。依托产业优势办好深圳国际玩具展等专业展会,支持企业组团参加香港玩具展、纽伦堡玩具展等国际展会,让全球采购商直面“广东智造”,缩短“工厂到货架”的距离。
二是以贸带工,精准驱动研发生产。将展会潮流、采购商反馈传导至制造端,利用跨境电商数据反向定制产品,实现“以销定产、以贸促工”,避免盲目研发和库存积压。
三是工贸联动,培育自主品牌出海。支持企业在展会中设立品牌专区、举办新品首发,通过展会引流、线上转化等一体化布局,推动“广东玩具”从贴牌代工走向品牌出海。
四、行业协会可以在两业协同中发挥重要作用
行业协会是由行业内不同业态企业组成的社会组织,担负协助政府开展行业协调、管理和服务职能,其所处位置正好是促进两业协同的最佳机构。
行业协会在促进两业协同中要解决好几个问题:靠什么?做什么?怎么做?
首先,我认为行业协会要在行业服务中必须坚持党的领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领。紧紧依靠党的领导,在上级党委、政府领导下开展工作。这是开展行业工作最大的基础和底气。
其次,行业协会不是政府职能部门,需要更多站在会员角度,站在行业角度思考问题,提供服务。比如现在企业最大的痛点就是销售难,行业协会要充分利用自身的平台和资源优势,千方百计为企业产品销售提供支持。同时,还要提供企业所需的行业资讯、行业标准等,引导企业走正确方向,帮助企业实现可持续发展。行业协会要务实做事,不做那些徒有虚名、不切实际的事。
第三,在明确行业协会要做什么之后,关键点是怎么做。我认为,行业协会工作千头万绪,第一步要把事务将轻重缓急梳理清楚,做好工作规划。第二步:走访会员,掌握行业发展动态。第三步,根据会员和业内企业反映的问题,分类处理,如积极帮助企业扩大销售,组织行业交流会、论坛等等,帮助企业解决痛点难点问题。
五、广东省玩具协会在推动两业协同中的实践和体会
作为一个有着38年历史的行业协会,广东省玩具协会(简称“协会”)一直坚持“团结、务实、创新”的协会精神,切实为行业提供实在服务。协会总结提出了“1234”发展思路,即壮大1个基础(会员),打造2个重点(展览、媒体),加强3个关系(企业、协会、政府),突出4个特色(报告、大奖、设计、视频),为协会未来发展确立了清晰的方向。通过全方位的服务,更好地赋能玩具产业发展。
▌(一)举办专业展览会,帮助企业解决销售难问题
1.自办深圳玩具展:协会自1989年起,已连续37年成功举办玩具行业专业展览会(现深圳玩具展),这是面向国内和国际的大型玩具潮玩展览会,是为玩具制造企业、品牌企业开拓市场,寻找销路提供精准高效展览商贸服务平台。
2.代理香港玩具展:香港玩具展是世界第二大玩具展,协会是其内地最大代理机构。香港玩具展是广东玩具融入世界市场、参与国际大循环一个非常重要的窗口和渠道。
▌(二)全方位提供产业资讯,赋能企业科学决策
协会始终将信息服务和调查研究作为特色抓手,以智力成果赋能企业从“制造”向“智造”与“服务”转型。
1.媒体矩阵升级:顺应数字化阅读习惯,确保信息传递的时效性与实用性,协会深耕“中外玩具网”线上媒体矩阵发布,并加强视频号投入,实现了信息的快速、广泛传播。
2. 选品直播。协会不断创新服务形式,集中协会人力、物力、精力,举办多场“玩具/潮玩选品直播”,直接链接制造企业与渠道客户,实现线上下、全渠道助力企业接洽交流,推动“服务业”与“制造业”的深度结合。
3.系统性研究覆盖:围绕积木、布毛绒、潮玩等品类进入各地产区深入调研,形成相关专项产业发展报告,近两年先后推出了《全球潮玩产业发展报告》《2025年度全球玩具产业发展报告》《2026中国潮玩消费需求洞察报告》等多份行业全景调研报告,这些都为企业战略布局提供宏观视野与微观洞察。
▌(三)开展产品评选,树立行业标杆
协会一直致力于促进产业有序健康发展,把大奖评选列为协会的四大特色工作之一。在当今这个快速迭代的多元消费市场中,面对数以万计的玩具、潮玩产品,不管是渠道商还是消费者往往都难以抉择,市场亟需一个公正、权威的机构来给予评价。作为具有行业管理职能的社会组织,协会一直以来高度重视产品创新,表彰优秀产品。为此,在深圳玩具展&潮玩展期间,设立了“中外玩具大奖”和“中外潮玩大奖”,并通过专业、严谨的评选机制,发掘并表彰那些在设计创新、品质卓越、品牌影响力大的产品,为行业树立标杆,为采购商和消费者提供指南。
▌(四)关注产业变化趋势,及时切入新兴赛道
协会一直以来坚持以市场为导向,密切关注国内外市场变化,及时切入潮玩、AI玩具赛道,为企业可持续发展提供全方位服务,在两个协同中发挥了应有的作用。
为顺应潮流玩具市场快速发展趋势,协会于 2024 年 7 月正式成立“潮玩分会”,标志着协会在细分领域服务体系的进一步完善。分会成立后的两年间,已成功开展多项专业活动,包括潮玩产业发展合作论坛、潮玩设计沙龙、潮玩产品云选会直播,推动潮玩产业链上下游交流与协作。
“让具身智能‘用’起来”——坤明书记大会上的这句话,直接点中了AI玩具产业化的核心。当大模型技术从云端走向终端,玩具成为了具身智能最佳的应用载体之一。在即将举行的2026年的深圳玩具展上,协会特设潮玩专馆与AI玩具专区及相关论坛,集中展示行业前沿创新产品、先锋设计理念与未来发展趋势,为海内外同仁搭建洞察风向、对接资源、开拓商机的优质平台,为新业态提供了更好的服务沃土。
▌(五)与地方协会既分工又合作,实现多赢
为进一步深化全省玩具行业协同,广东省玩具协会将明确自身定位,与地方协会构建“分工不分家、错位互合作”的新型关系。针对汕头、深圳、东莞等地方协会服务细化、响应快速的特点,省协会将集中力量干大事、攻难关,聚焦地方协会难以覆盖的全局性、前瞻性课题,为行业提供更高视野的方向引领。
同时,协会将通过务实举措干实事,将省级资源下沉赋能,强化与地方协会合作,优势互补、无缝对接。
展望未来,全球竞争的方式已发生深刻变迁,从过去基于单品或服务的单项角逐,逐步演进为基于产业生态的复合竞争与综合较量。因此,在这一大潮中,制造业与服务业的协同发展已不再是选择题,而是必答题,是决定产业能级跃迁的关键所在。深耕玩具行业多年,我深切体悟到:玩具业虽以制造业的形态呈现于世,但配套服务体系的强弱,往往决定了制造价值的天花板。设计研发的赋能、供应链管理的优化、品牌运营的加持、IP文化的渗透——这些无形的“服务之手”,正实实在在地托举着有形的“制造之躯”。正确处理好制造与服务的关系,着力锻造玩具服务的核心优势,不仅能为传统制造注入新的活力,更能推动整个行业实现从规模扩张向价值重塑的根本性转变。在两业协同、深度融合的征途上,行业协会责无旁贷,且大有可为。我们将立足全球视野,携手地方协会和企业力量,既干难事、又干实事,努力打破产业边界的藩篱,搭建起制造与服务对接的桥梁。以服务赋能制造,以制造承载服务,在双向奔赴中重塑玩具业的核心竞争力,在全球产业变革的浪潮中,我们共同书写“中国玩具”从制造高地迈向价值高地的崭新篇章。
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